پاکستان کا دائمی چکر: آئی ایم ایف سے آگے کا سفر

خوش آمدید۔ ہر سال، تقریباً انہی دنوں میں، ہم پاکستان میں ایک جانی پہچانی رسم دیکھتے ہیں: قومی بجٹ کا اعلان۔ یہ چکرا دینے والے اعداد و شمار، سیاسی ڈرامے، اور سنگین انتباہات کا ایک ایسا منظر ہوتا ہے جس کے بعد تقریباً ہمیشہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ سخت مذاکرات ہوتے ہیں۔ شہ سرخیاں خسارے، نئے ٹیکسوں اور مہنگائی کی چیخ و پکار کرتی ہیں۔ یہ ایک ایسا بیانیہ ہے جو اس قدر راسخ ہو چکا ہے کہ اس سے مایوسی اور بے بسی کا احساس پیدا ہوتا ہے۔ لیکن کیا ہو اگر ہم غلط شو دیکھ رہے ہوں؟ کیا ہو اگر اس سالانہ ڈرامے کے شور کے نیچے، پاکستان کی سیاسی معیشت کی بنیادیں آخرکار، تکلیف دہ سہی، لیکن ہلنا شروع ہو گئی ہوں؟

اس ممکنہ تبدیلی کو سمجھنے کے لیے، ہمیں پہلے بیماری کی صحیح تشخیص کرنی ہوگی۔ دہائیوں سے، تشخیص سطحی رہی ہے: اخراجات کا مسئلہ، تجارتی خسارہ۔ اور اس کا علاج؟ کفایت شعاری اور روپے کی قدر میں کمی۔ لیکن بیماری اس سے کہیں زیادہ گہری ہے۔ یہ مراعات یافتہ طبقے کے قبضے (elite capture) کا بحران ہے۔ جیسا کہ اٹلانٹک کونسل کے ماہرِ معاشیات عزیر یونس اکثر دلیل دیتے ہیں، پاکستان کا بنیادی مسئلہ وسائل کی کمی نہیں، بلکہ ایک بگڑا ہوا سماجی معاہدہ ہے جہاں طاقتور، گہری جڑوں والے مفادات—جن میں رئیل اسٹیٹ، بڑے زمیندار، اور بعض صنعتی اجارہ داریاں شامل ہیں—اپنا جائز حصہ ادا نہیں کرتے۔ ریاست، اس کے نتیجے میں، پہلے سے ٹیکس زدہ تنخواہ دار طبقے پر مزید ٹیکس لگا کر اور غیر پیداواری قرضے جمع کر کے اس خسارے کو پورا کرتی ہے، جس سے ایک ایسا منحوس چکر پیدا ہوتا ہے جو ملک کے مستقبل کو گروی رکھ دیتا ہے۔

اس سال کا بجٹ، اور آئی ایم ایف پروگرام جس کے لیے یہ بنایا گیا ہے، مختلف محسوس ہوتا ہے۔ حالیہ تاریخ میں پہلی بار، توجہ مکمل طور پر ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے پر مرکوز ہے۔ ریٹیلرز، رئیل اسٹیٹ کے لین دین پر ٹیکس لگانے، اور بعض چھوٹوں کو ختم کرنے کی تجاویز صرف آمدنی کے بارے میں نہیں ہیں؛ یہ پرانے، آرام دہ اتفاق رائے کے لیے ایک براہِ راست چیلنج ہے۔ جیسا کہ آزاد ماہرِ معاشیات عمار خان نے تفصیل سے بتایا ہے، ماضی کی کوششیں ادھوری تھیں۔ آج، آئی ایم ایف کے بیرونی دباؤ نے، شدید اندرونی مالی بحران کے ساتھ مل کر، ریاست کو فیصلہ کن قدم اٹھانے پر مجبور کر دیا ہے۔ تاجروں کے وسیع پیمانے پر ہونے والے احتجاج پالیسی کی ناکامی کی علامت نہیں، بلکہ اس بات کا ثبوت ہیں کہ پالیسی بالآخر اپنے مطلوبہ، اور طاقتور، ہدف کو نشانہ بنا رہی ہے۔

یہ اندرونی جدوجہد ایک یکسر نئے جغرافیائی و سیاسی منظر نامے میں ہو رہی ہے۔ سستے قرضوں اور سٹریٹجک اتحادیوں سے غیر مشروط امداد کا دور ختم ہو چکا ہے۔ خود آئی ایم ایف بلند شرح سود اور زیادہ خطرات سے گریز کرنے والی دنیا میں کام کر رہا ہے۔ مزید برآں، پاکستان کے اہم شراکت دار، خاص طور پر سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات، اپنے تعلقات کو محض امداد سے سٹریٹجک سرمایہ کاری کی طرف منتقل کر رہے ہیں۔ چین بھی، اپنے چین-پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) منصوبے کے ساتھ، اسی طرح اپنے منصوبوں کی پائیداری اور منافع بخشی پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہے۔ اس عالمی تبدیلی کا مطلب ہے کہ پاکستان اب جغرافیائی و سیاسی پتے کھیل کر 'کام نہیں چلا سکتا'۔ اندرونی اصلاحات پر مبنی معاشی خودمختاری اب کوئی انتخاب نہیں بلکہ بقا کی ضرورت بن چکی ہے۔

اب، آئیے اپنی فطری منفی سوچ کا مقابلہ کریں۔ احتجاج، سیاسی عدم استحکام، اور مہنگائی کی تکلیف کو دیکھ کر یہ نتیجہ اخذ کرنا آسان ہے کہ کچھ بھی نہیں بدل رہا ہے۔ لیکن یہ وہ مقام ہے جہاں ہمیں زیادہ گہرائی سے دیکھنے کی ضرورت ہے۔ ریٹیل اور رئیل اسٹیٹ کے شعبوں کو دستاویزی شکل دینے اور ان پر ٹیکس لگانے کی کوشش ہی ایک بہت بڑا ڈھانچہ جاتی قدم ہے۔ یہ معیشت کو رسمی بنانے (formalization) کا آغاز ہے۔ یہ عمل پیچیدہ، سیاسی طور پر مہنگا ہوگا، اور اس میں کئی سال لگیں گے۔ تاہم، پہلی بار، ایک واضح سیاسی اور معاشی اتفاق رائے ابھر رہا ہے کہ پرانا ماڈل ناقابلِ اصلاح حد تک ٹوٹ چکا ہے۔ یہ اتفاق رائے، اس مشکل ماحول میں، واحد سب سے اہم 'مثبت پیشرفت' ہے۔

اس کے علاوہ، ڈھانچہ جاتی تبدیلی کی سب سے طاقتور کہانی شاید ریاست کے دائرہ کار سے بالکل باہر رونما ہو رہی ہے۔ جب ہم حکومت کے کھاتوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، تو پاکستان کی ڈیجیٹل معیشت میں ایک خاموش انقلاب برپا ہو رہا ہے۔ جیسا کہ بروکنگز انسٹی ٹیوشن کی مدیحہ افضل نے نشاندہی کی ہے، پاکستان میں نوجوانوں کی ایک بہت بڑی تعداد ہے۔ یہ نسل ریاست کے نوکریاں پیدا کرنے کا انتظار نہیں کر رہی۔ وہ عالمی ڈیجیٹل ورک فورس کا حصہ بن رہے ہیں، فری لانسرز، آئی ٹی خدمات کے برآمد کنندگان، اور مواد تخلیق کرنے والوں کے طور پر کما رہے ہیں۔ اس شعبے سے آنے والی ترسیلاتِ زر، زرمبادلہ کا ایک اہم، اور غالباً کم شمار کیا جانے والا، ذریعہ ہیں۔ یہ نچلی سطح سے ابھرنے والی معاشی تبدیلی ایک نیا، عالمی سطح پر مربوط متوسط طبقہ پیدا کر رہی ہے جس کے مفادات معاشی استحکام سے وابستہ ہیں، نہ کہ اشرافیہ کی سبسڈی سے۔

بلاشبہ، سب سے بڑا مسئلہ سیاسی استحکام کا ہے۔ بامعنی معاشی اصلاحات کے لیے ایک ایسی حکومت کی ضرورت ہوتی ہے جس کے پاس سیاسی طاقت اور طویل مدتی وژن ہو تاکہ وہ تکلیف دہ پالیسیوں کو پایہ تکمیل تک پہنچا سکے۔ موجودہ سیاسی ماحول، جو شدید پولرائزیشن اور کمزور مینڈیٹ کی خصوصیت رکھتا ہے، اس اصلاحاتی ایجنڈے کے لیے سب سے بڑا خطرہ ہے۔ جیسا کہ بہت سے تجزیہ کار کہتے ہیں، کیا اپنی سیاسی بقا میں مصروف حکومت واقعی ان طاقتور مفاد پرستوں کا مقابلہ کر سکتی ہے جنہوں نے دہائیوں سے ریاست کو یرغمال بنا رکھا ہے؟ اس پورے معاشی موڑ کی کامیابی کا انحصار اسی سوال کے جواب پر ہے۔

یہ ہمیں باخبر مبصرین کے طور پر ہمارے کردار کی طرف لاتا ہے—اس کے لیے بہتر میڈیا خواندگی کی ضرورت ہے۔ پاکستان کی سمت کو صحیح معنوں میں سمجھنے کے لیے، ہمیں کرنسی کے اتار چڑھاؤ یا اسٹاک مارکیٹ کی ہلچل کے بارے میں سنسنی خیز روزمرہ کی سرخیوں سے آگے دیکھنا ہوگا۔ تبدیلی کے حقیقی پیمانے سست، غیر دلچسپ اور ڈھانچہ جاتی ہوتے ہیں۔ کیا فعال ٹیکس دہندگان کی تعداد ماہ بہ ماہ بڑھ رہی ہے؟ کیا کل آمدنی میں براہِ راست ٹیکسوں کا حصہ بڑھ رہا ہے؟ کیا غیر روایتی برآمدات، خاص طور پر ٹیکنالوجی کے شعبے میں، بڑھ رہی ہیں؟ یہ وہ اعداد و شمار ہیں جو اصل کہانی بیان کرتے ہیں۔ ہمیں خود کو سُرخیوں کے بجائے رجحانات کی لکیروں کی پیروی کرنے کی تربیت دینی چاہیے۔

آخر میں، پاکستان ایک حقیقی موڑ پر کھڑا ہے۔ آگے کا راستہ آسان نہیں ہے، اور ناکامی کے خطرات بہت زیادہ ہیں۔ لیکن پہلی بار، گفتگو صحیح مسائل پر مرکوز ہے: مراعات یافتہ طبقے کا تسلط، غیر منصفانہ ٹیکس نظام، اور معیشت کو رسمی بنانے کی ضرورت۔ بیانیہ صرف اگلے آئی ایم ایف جائزے سے بچنے سے آگے بڑھ کر ایک بنیادی طور پر مختلف معاشی ماڈل بنانے کی طرف منتقل ہو رہا ہے۔ حقیقی امید صرف حکومت کی تاخیر سے کی گئی اصلاحات میں نہیں، بلکہ اس لچکدار، متحرک، اور عالمی سطح پر جڑی ہوئی نوجوان آبادی میں ہے جو ریاست کی اجازت کے ساتھ یا اس کے بغیر، نچلی سطح سے ایک نئی معیشت تعمیر کر رہی ہے۔ شاید یہ دائمی چکر، اس بار، واقعی ایک حقیقی موڑ ثابت ہو۔